Casus: avv of beleidsregel?

[Heidje]

Wie heeft het antwoord op onderstaande casus?

Verordening
art 6. Het is verboden een vaartuig af te meren in gemeentelijk water
art 7. Van het in artikel 6 gestelde verbod kan door het college B&W ontheffing worden verleend voor terrasboten die voldoen aan nader te bepalen eisen naar uiterlijk en maatvoering.

In de verordening is op grond van art 156 lid 3 Gemeentewet aan het college B&W de bevoegdheid gedelegeerd om de eisen, bedoeld in art7 Verordening van gemeente nader te bepalen. Tevens wordt in de delegatiebepaling bepaald dat de door het college ogv art 7 vastgestelde Regeling Terrasboten de goedkeuring behoeft van de raad.

Wat voor een besluit is de door het College vastgesteld regeling terrasboten?

Wat voor een besluit is het besluit van de raad tot goedkeuring van de Regeling Terrasboten?

Wie weet het antwoord en kan het uitleggen? Ik heb nogal moeite met het herkennen van beleidsregels en Avv's.

[Duch]

Wat denk je zelf dat het antwoord is?
_________________
This is a court of law young man, not a court of justice
- Oliver Wendell 'the great dissenter' Holmes -

[Michèle]

Zie ook deze oude draad en deze actuele draad
_________________
www.breiwinkeltje.nl

[Frits Velthuis]

De regeling van B&W zijn beleidsregels en geen verordening want B&W hebben hier geen verordenende bevoegdheid.
De goedkeuring van de raad is slechts een goedkeuring van de beleidsruimte van B&W, vervat in de beleidsregels. De goedkeuring maakt van de beleidsregels geen verordening.

[bona fides]

[Plus5]

De nader bepaalde eisen naar uiterlijk en maatvoering is mijn inziens een avv. Indien besluiten strekken tot het nader bepalen van de werkingssfeer van algemeen verbindende voorschriften, maar zelf geen zelfstandige normen bevatten, worden deze besluiten aangemerkt als besluiten van algemene strekking. Echter ook al bevat een regeling op zichzelf geen zelfstandige rechtsnorm, dan kan er toch sprake zijn van een avv, namelijk wanneer deze zodanig verknoopt is met een avv dat sprake is van een samenstel van avv's.

Het besluit van de raad tot goedkeuring valt onder de restcategorie besluiten van algemene strekking die in art. 8:2 onder c van bezwaar en beroep worden uitgezonderd.