Overheid vs. 'overheid'

[Stevves]

Hallo,

Praktijksituatie als volgt, waar ik graag jullie standpunt over hoor.

Voor Cliënt X heb ik in het verleden een aantal (milieu)vergunningsvoorschriften laten wijzigen (art. 8.24 Wm, op verzoek van de vergunninghouder). Gemeente mee akkoord en de situatie is inmiddels een aantal jaren 'vergund'.
Nu is er een actie van het ministerie van VROM welke dit type bedrijven in een jaarlijkse slag controleert in samenwerking met het bevoegd gezag. In haar rapportage stelt de VROM-inspectie nu dat toentertijd de vergunningsvoorschriften niet hadden mogen wijzigen.

De gemeente (handhaver) heeft aangeven in haar bezoeksverslag het 'advies' van de VROM-inspectie naast zich neer te leggen doordat deze het niet eens is met de visie van de VROM-inspectie, en het eens is met de situatie zoals deze toentertijd vergund is, en nog steeds actueel is.

De gemeente heeft daarop nu weer een brief gehad van de VROM-inspectie waarin deze de gemeente verzoekt gemotiveerd aan te geven waarom ze afwijken van hun interpretatie van de betreffende richtlijn.

Mijn vraag is: Kan de VROM-inspectie nu verlangen van de gemeente dat de vergunningsvoorschriften ingetrokken worden? Kan de VROM-inspectie de gemeente nu bestuursrechtelijk aanpakken, en via juridische weg trachten de gemeente te dwingen de voorschriften te wijzigen (art. 8.23 misschien?)?

Hoor graag jullie visie.

groet,
Stevves.

[bona fides]

Art. 8.23 Wm lijkt me het artikel op basis waarvan de gemeente tegemoet zou kunnen komen aan de wensen van de VROM-inspectie. De inspectie kan niet zelf art. 8.23 Wm toepassen. (Ik neem tenminste aan dat de gemeente hier het bevoegd gezag is, zoals de gemeente dat blijkbaar ook voor art. 8.24 Wm was.)

Om de gemeente aan te pakken zal de centrale overheid naar andere middelen moeten grijpen. Zo zou de regering bij koninklijk besluit de vergunning kunnen vernietigen (art. 268 Gemeentewet en zie afdeling 10.2.2 Awb; spontane vernietiging). Een andere mogelijkheid is om de provincie op grond van art. 124 Gemeentewet taken van de gemeente te laten uitvoeren (taakverwaarlozing).
_________________
Hanc marginis exiguitas non caperet.