Dwangsombeschikking

[RB_1969]

Vraagje:

Is een dwangsombeschikking volgens 4:18 AWB een ambtshalve te nemen beschikking of moet dit beschouwd worden als een beschikking op aanvraag?

En hoe zit het als deze beschikking niet "uit eigen beweging" binnen twee weken na afloop dwangsomperiode is genomen, waarbij er een vordering is verstuurd met een ingebrekestelling wegens niet nemen beschikkingsbesluit over de toekenning van de dwangsom?

Kan er dan een tweede dwangsom worden gevorderd als het bestuursorgaan niet binnen twee weken alsnog een beschikking neemt?

Bedankt.

[JoelHendriks]

De vaststelling van de verschuldigheid en hoogte dwangsom is een wettelijk vastgelegde taak; vergelijkbaar met de doorzendplicht (2:3 Awb).
De vaststelling levert een beschikking, niet op aanvraag, op (namelijk een besluit, gericht... enz.). Dit blijkt ook uit 4:19 lid 1 Awb.

Bij het nalaten om deze vaststelling tijdig te maken, begint de werking van 6:2 aanhef en onder b Awb te lopen: het niet tijdig nemen van besluiten. Er volgt dan dus ('regulier') bezwaar, beroep, voorlopig voorziening mogelijk na indienen bezwaarschrift (8:81 Awb). De rechtsbescherming hiertegen loopt dus via het reguliere traject.

Je kunt door dit systeem dus niet dwangsom op dwangsom stapelen. Dit is ook logisch; de dwangsom staat op de oorspronkelijke aanvraag.

[ro-er]

Sterker nog,
in 4:19 Awb staat dat je bezwaar/beroep kunt instellen tegen het niet tijdig nemen van het besluti op aanvraag en dat dit tevens bezwaar/beroep tegen het vaststellen van de verschuldigde dwangsom is.

Je stelt dus bezwaar/beroep in op het oorspronkelijk gevraagde besluit en laat de rest meeliften.

[JoelHendriks]

Dat scenario gaat op als de niet-tijdige beschikking nog niet is gegeven, of wel is gegeven, maar niet bevalt (het geeft je geen toestemming).

Als de niet-tijdige beschikking inmiddels is gegeven en de beschikking bevalt (omdat het je iets toestaat bijvoorbeeld); maar er is nog geen vaststelling verschuldigdheid en hoogte, dan moet je daarvoor wel de weg van 6:2 Awb kiezen.

[ro-er]

Klopt!

[RB_1969]

Volgende geval:

Datum x WOB verzoek verstuurd aan bestuursorgaan (BO).
X + 5 weken ingebrekestelling wegens niet beslissen
x + 9 weken vordering en igb wegens niet afgeven dwangsombeschikking
x + 13 dwangsombeschikking van het BO

Wat zijn de gevolgen nav. de ingebrekestelling betreffende het niet afgeven van de dwangsombeschikking? Nieuwe dwangsom?

[JoelHendriks]

Datum x WOB verzoek verstuurd aan bestuursorgaan (BO).
X + 5 weken ingebrekestelling wegens niet beslissen
x + 9 weken vordering en igb wegens niet afgeven dwangsombeschikking
x + 13 dwangsombeschikking van het BO

Nee; hier moet je overstappen op de rechtsbescherming. Een BO dat niet reageert kun je tot in het oneindige brieven gaan sturen. Werkt niet. Dus: rechtsbescherming gebruiken.

Zoals ro-er al zei: