nieuwe gronden aanvoeren HB [ABRvS / CRvB]

[Leer Ling]

Beste,

Ik zit volgens mij te twijfelen of ik het goed begrijpen in hoeverre nieuwe gronden aangevoerd mogen worden in hoger beroep.

De ABRvS is daar duidelijk in: grond niet in bezwaar of beroep aangevoerd, dan mag je hem ook niet bij de afdeling inbrengen. (uitspraak Lopik)

De CRvB is daar iets anders in: je mag een nieuwe grond in hoger beroep inbrengen als je voldoet aan:
- binnen de grenzen van het geschil blijven;
- hoor- en wederhoor waarborgen;
- geen misbruik van procesrecht.

Uitspraak: Strijd met goede procesorde. (CRvB)

In deze uitspraak mocht een nieuwe grond in hoger beroep worden ingebracht, namelijk het beroep op het gelijkheidsbeginsel.

Mijn vraag is: klopt het dat deze grond het gehele besluit raakt en daarmee binnen de grenzen van het geschil valt?

In de uitspraak aangepaste auto (CRvB) gaat het om deelbeslissingen. De nieuwe grond in hoger beroep werd afgewezen, omdat de grond niet in beroep was aangekaart. [Er werd dus eigenlijk buiten de grenzen van het geschil getreden met het aangeven van deze nieuwe grond?]

Maw: klopt het dat de CRvB nieuwe gronden alleen toelaat indien deze het gehele besluit raken? Of toelaten als het gaat om een grond tegen een deelbeslissing, welke al eerder bestreden was in bezwaar/beroep?

Ik dacht dat je bij de CRvB 'gewoon' altijd nieuwe gronden ongeacht wat kon inbrengen vanwege zijn herkansingsfunctie. Maar dat klopt dus volgens mij niet.

[BG]

Je mag inbrengen, tenzij... Als in een eerdere fase welbewust bepaalde gronden niet zijn aangevoerd, mogen deze niet nu nog alsnog aangevoerd worden (LJN: AR2302).

Het lijkt met dat in het geval van aangepaste auto (handiger is om LJN te vermelden, BB0694) de voornoemde uitzondering zich voordoet. Het ging daar concreet om deel X, Y en Z van een besluit waarbij tegen X en Y niet was opgekomen in bezwaar (Rb had dat ambtshalve moeten toetsen volgens CRvB).

Ik heb de uitspraak van de goede procesorde even nagezocht. LJN: AD9473. Over het inbrengen van het gelijkheidsbeginsel in beroep is de CRvB van oordeel dat niet buiten het geschil wordt gegaan. Daarvan moeten we dus sowieso uitgaan.

De omvang van het geschil wordt gevormd/begrensd door 8:69 en volgens mij is er geen belemmering, bij de CRvB, om binnen die grenzen het geschil op te rekken mits dit maar niet in strijd gebeurt met de goede procesorde (oa 8:58 Awb).
_________________
Mine!

[bona fides]

[Leer Ling]