Mag een hoor-RECHT worden gewijzigd in een verschijn-PLICHT?

[xs]

N.a.v. een verzoek om hoor- en inzagerecht (awb 7:2 en 7:4) stelt de fiscus eenzijdig een hoordatum vast, 10 dagen na hun verzenddatum.

Dat lijkt mij tevens, een frustratie van het recht om tot 10 dagen voor het horen nog nadere stukken te mogen indienen.

Er worden gelijk kopieen meegestuurd die geacht worden het dossier te zijn.
Gesteld wordt, dat hiermee aan het inzagerecht is voldaan.

Tevens wordt op grond van awr art 41 gevorderd, dat belanghebbende de gemachtigde moet vergezellen tijdens de uitoefening van het hoorrecht, en dat het hoorrecht anders niet kan worden uitgeoefend.

Er loopt reeds 21 dagen een beslislast onder dwangsom, waarvan er dus al 7 dagen invorderbaar zijn.

Fiscus stelt in dezelfde brief, dat er nog niets invorderbaar is, ivm art 7:10 lid 4, letter c van de AWB waarin fiscus bevoegd is, de beslistermijn te verlengen tot 2 weken na het hoorgesprek ivm naleving procedure-voorschriften.

Pas na uitspraak bezwaar is fiscus bereid, een inmiddels nieuw verzoek op basis van nieuw aangeleverde feiten in behandeling te willen nemen.

Mijn vragen zijn:
1. Handelt de fiscus inzake hoorrecht, inzagerecht en dwangsom correct?
2. Als belanghebbende zich inmiddels in het buitenland heeft gevestigd, heeft (armlastige) belanghebbende dan recht op vergoeding, reis- en verblijfkosten om aan de fiscale vordering van het verplicht moeten vergezellen van gemachtigde te kunnen voldoen?
3. Als belanghebbende alsnog afziet van hoorrecht, bijv ivm de zware genoemde eisen, geldt de dwangsom dan weer wel, vanaf 14 dagen beslislast onder dwangsom, totdat er definitief op bezwaar is beslist ?
4. Mag fiscus de nieuwe aanvraag laten liggen, ipv binnen 8 weken een nieuw besluit te moeten nemen ivm de nieuwe gegevens ?