ZZP’ér in de ICT zit volgens Belastingdienst in loondienst

[helpmijtegendeoverheid]

Hierbij een "korte" beschrijving na wat mij na een bedrijfsbezoek van de Belastingdienst “overkomen” is. Op 09-2009 is de Belastingdienst bij mij thuis op bedrijfsbezoek geweest. Het bezoek zou alleen informatief van aard zijn en de medewerker zou mij eventueel kunnen informeren over hoe ik de administratie zou kunnen doen. Het bezoek ging voor alsnog alleen over activiteiten in het jaar 2008. Ik zal even kort uitleggen wat mijn bedrijfs achtergrond is om daarna verder te gaan met de case beschrijving.
Ik heb sinds 02-2006 een eenmanszaak opgericht die in de KvK is ingeschreven met als activiteiten: detachering, werving en selectie van ICT professionals en het geven van advies, ondersteuning en uitvoering t.b.v. ICT projecten. De detachering activiteit heeft nooit plaats gevonden, de uitvoering van ICT projecten wel. Dit was ook bedoeld als primaire activiteit omdat ik zelf ICT specialist ben en mijn ICT expertise aanbied aan mijn klanten. Sinds 02-2006 heb ik de volgende activiteiten verricht:

02-2006 Aanvraag VAR WUO goedgekeurd activiteiten: beheer, advies en implementaties op ICT gebied
02-2006 Oprichting als eenmanszaak
03-2006 Ingehuurd door tussenburo1, om in opdracht van tussenburo1 werkzaamheden te verrichten voor de opdrachtgever 1
06-2006 Verlenging contract, stilzwijgend met telkens een maand
01-2007 Einde opdracht tussenburo1
01-2007 Ingehuurd door tussenburo2, om in opdracht van tussenburo2 werkzaamheden te verrichten voor de opdrachtgever 2.
06-2007 Weer ingehuurd door tussenburo1, om in opdracht van tussenburo1 werkzaamheden te verrichten voor dezelfde opdrachtgever 1
08-2007 Verlenging contract tot 12-2007
01-2008 Aanvraag VAR WUO goedgekeurd activiteiten: beheer, advies en implementaties op ICT gebied
01-2008 Verlenging contract tot 05-2008
04-2008 Verlenging contract tot 07-2008
10-2008 Einde contract tussenburo1
11-2008 Ingehuurd door tussenburo3, om in opdracht van tussenburo3 werkzaamheden te verrichten voor de opdrachtgever 3
05-2009 Aanvraag VAR WUO goedgekeurd activiteiten: beheer, advies en implementaties op ICT gebied
07-2009 Einde contract tussenburo3
01-2010 Stop zetting eenmanszaak wegens recessie

De Belasting medewerker veranderde tijdens het bezoek opeens van mening toen ik zei dat ik me via tussenburo’s uitleende aan eindklanten. Ze keek naar de (4) contracten en zei dat het hoogst twijfelachtig was of mijn activiteiten onder “winst uit onderneming” konden vallen. Na 5 maanden kreeg ik het definitieve rapport en hierin staat glashard dat de medewerkster van mening is dat de bron van mijn inkomen valt onder Loon uit Dienst betrekking! In het rapport staat dat de Belastingdienst de bron nader zal gaan onderzoeken en ik zal waarschijnlijk een vervolgbezoek krijgen.

Ik ben hier behoorlijk van geschrokken. Collega ICT freelancers werken op dezelfde manier, langere tijd (half jaar of langer) voor slechts 1 opdrachtgever via een tussenburo. Het gaat hierbij dan om 40 uur per week. Al zoekend op internet kom ik dan erop uit dat ik volgens het arbeidsrecht inderdaad een RECHTSVERMOEDEN heb van loondienst! Omdat ik langer dan 3 maanden en meer dan 20 uur voor dezelfde opdrachtgever werk. Dit gaat dus op voor 90% van alle zelfstandige ICT ZZP’ers die ik ken….
Kortom mij hangen claims boven het hoofd van loonbelasting en premies ziektekosten verzekering en dergelijke. Dit ondanks dat ik alles netjes heb geregeld: boekhouder, inkomsten belasting, jaaropgaven, BTW, facturen etc.
De argumentatie van de belastingdienst medewerker is de volgende:

1. Volgens de inhoud van mijn contracten zou er sprake zijn van een gezagsverhouding
2. Volgens de inhoud van mijn contracten zou er sprake zijn van persoonlijk te verrichten arbeid
3. Volgens de inhoud van mijn contracten zou er sprake zijn van de verplichting tot het betalen van een vergoeding voor verrichte arbeid
4. Volgens de inhoud van mijn contracten zou er sprake zijn van dat ik geen risico loop bij de verrichte activiteiten en daarom niet als zelfstandige gekwalificeerd kan worden
5. In 2008 zouden mijn werkzaamheden omdat ik full time, 8 uur per dag naar 2 opdrachtgevers zou factureren vallen onder de bron loon uit dienst betrekking
6. Uit de contracten zou blijken dat de overeenkomst met de opdrachtgevers voor onbepaalde tijd wordt aangegaan
7. Uit de contracten zou blijken dat de opdrachtgevers gerechtigd zijn de overeenkomst met onmiddellijke ingang te beeindigen
8. Uit de contracten zou blijken dat ik dagelijks 8 uur werkzaam zou moeten zijn
9. Uit de contracten zou blijken dat de werkzaamheden worden opgedragen door de opdrachtgevers
10. Uit de contracten zou blijken dat ik niet zelfstandig kan beslissen over welke dagen ik zou werken, over welk tarief en over reis- en verblijfskosten

Mijn eigen conclusie is de volgende:

Ik voldoe voor alle opdrachten aan criteria Fictieve Dienst betrekking:

De fictieve dienstbetrekking
Ook al wordt er niet gewerkt op basis van een arbeidsovereenkomst, dus bijvoorbeeld op basis van een
overeenkomst van opdracht, toch kan er sprake zijn van een verzekeringsplicht (sociale verzekeringen) of een
fiscale inhoudings- en afdrachtplicht (loonbelasting). Dit is het geval als er sprake is van een fictieve
dienstbetrekking.
Hiervan is sprake wanneer iemand persoonlijk arbeid verricht, daarvoor loon ontvangt en:
- tenminste 2 dagen per week werkt
- per week tenminste 40% van het wettelijk minimum loon verdient
- een contract heeft dat langer dan 30 dagen duurt.
In het geval van een ZZP’er zal vaak aan deze criteria worden voldaan.

Er is slechts één ontsnappingsmogelijkheid, namelijk wanneer de werkzaamheden worden verricht in de zelfstandige uitoefening van beroep of bedrijf. Dan namelijk is er geen sprake van een fictieve dienstbetrekking.
Zelfstandigheid
Hiervan is in principe sprake wanneer de ZZP’er duidelijke en overtuigende kenmerken van een zelfstandig
ondernemer vertoont. Een groot aantal criteria speelt een rol bij de beantwoording van de vraag of hiervan in een
concreet geval sprake is. Dit zijn o.a.:
- zijn er investeringen gedaan?
- wordt er ondernemersrisico gelopen?
- is er een inschrijving bij de Kamer van Koophandel en een eigen BTW nummer?
- is er een arbeidsongeschiktheidsverzekering afgesloten?
- wordt er gewerkt voor meerdere opdrachtgevers?

Ik zal dus mijn zelfstandigheid moeten aantonen. Plus een analyse doen van de huidige contracten waarbij ik zeker de helft van de argumenten van de Bdienst medewerker moet kunnen weerleggen.
Mocht men hier niet van overtuigd raken, moet ik uiteindelijk de inlener aansprakelijk stellen. Zij hadden dit immers moeten weten en hebben mij zo zonder zelf verplichtingen aan te gaan mij aan het lijntje gehouden als ZZP’er terwijl ze eigenlijk een arbeids verhouding aan zijn gegaan.

Wie kan mij meer advies geven? Wat voor plichten heb ik verder tov de Bdienst? Zij zullen mij een aanslag gaan opleggen waarschijnlijk, wat zijn de kansen om hier succesvol uit te komen?
Dank voor jullie hulp!