Bestemming van bestemmingsplan van mijn huis en winkelpand

[RPRN]

Beste Juristen,

Mijn huis (+winkelpand) staat sinds een half jaar te koop en eindelijk heb ik een serieuze koper aan de haak geslagen. Probleem is dat het bestemmingsplan de bestemming: detailhandel aangeeft en mijn koper een huisartsenpraktijk wil beginnen.
Ter informatie: ik woon aan de rand van de stad; 20 meter verderop zit een tandartspraktijk en een gespecialiseerde dokter.

Hoe moet ik nu handelen?

Ontheffing aanvragen? En als deze wordt geweigerd?
_________________
Ubi ius ibi actio

[JoelHendriks]

Onderzoek of de huidige bestemmingsplan voorziet van opschortings- en/of ontheffingsregelingen. Dat kun je doen door gewoon het bestemmingsplan op te vragen.

Praktisch: ga gewoon in overleg met de gemeente, speur de ambtenaar op die er over gaat, leg het hem voor en bereidt dan samen met de ambtenaar een voorstel voor B&W voor. Die zullen dat goed moeten keuren.

Niet praktisch: dien een verzoek in tot een wijziging van het bestemmingsplan. Nadeel: hele lange wachttijd i.v.m. inspraak- en onderzoeksprocedures (eventueel zelfs een MilieuEffectRapportage !!!), oplopend van 9 maanden tot ruim 3 jaar. (En het kan nog langer...).

[Markoo]

Van een opschortingsregeling in een bestemmingsplan heb ik nog nooit gehoord.

Wel kan het bestemmingsplan voorzien in een binnenplanse ontheffingsmogelijkheid (artikel 3.6, lid 1, sub c Wro (artikel 15 WRO oud))of een wijzigingsbevoegdheid (artikel 3.6, lid 1, sub a Wro (artikel 11 WRO oud).

Een binnenplanse ontheffing biedt vaak een relatief eenvoudige manier om een functie te wijzigen van bijvoorbeeld 'detalihandel' naar in dit geval 'maatschappelijke voorzieningen'.
Soms biedt het plan een wijzigingsbevoegdheid om een bestemming te wijzigen. Dit is echter al een wat langere procedure (alhoewel sinds 1 juli 2009 goedkeuring door de provincie niet meer nodig is).

Voorziet het bestemmingsplan niet in de mogelijkheid dan kan de gemeente medewerking verlenen met een zogenaamde buitenplanse ontheffing ex artikel 3.23 Wro (kruimelgevallenregeling). In artikel 4.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening staat in welke gevallen een dergelijke ontheffing kan worden verleend.
In jouw geval zou een beroep kunnen worden gedaan op lid 1, sub 1. Hier in staat dat een ontheffing kan worden verleend voor het wijzigen van het gebruik van bouwwerken (eventueel in samenhang met inpandige bouwactiviteiten) mits de gebruikswijziging binnen de bebouwde kom plaatsvindt.
Procedure bij deze ontheffing is 6 weken ter visie en verlenen (afhankelijk van eventuele zienswijzen natuurlijk).

Conclusie is eerst bestemmingsplan raadplegen. Is een binnenplanse ontheffing of wijziging niet mogelijk dan eerst even een gesprekje met ambtenaar aanvragen. Is de omzetting planologisch wenselijk dat een verzoek doen om onteffing ex artikel 3.23 Wro juncto artikel 4.1.1 Bro.
Zoals je ziet hebben alle opties dus een redelijk snelle doorlooptijd.

[Cogito ergo sum]

Goed advies van Markoo.
Kleine aanvulling: mocht er sprake zijn van bouwactiviteiten dan is er los van de 6 weken zienswijze termijn voor de ontheffing ook nog een bezwarentermijn van 6 weken voor een evt. bouwvergunning.
_________________
Non numeranda sed ponderanda sunt argumenta.

[Markoo]

Je hebt gelijk, dit was ik vergeten te vermelden.
Dit geldt overigens ook voor alleen een ontheffing. Conform artikel 3.24, lid 4 Wro treed de ontheffing in werking met ingang van de zevende week na de dag waarop zij bekend is gemaakt.

[Breviarium]