Wanneer is iets een bestuurlijk rechtsoordeel?

[Keano]

Ik heb het volgende gevonden:http://74.125.77.132/search?q=cache:_ZYCj6Dcq1wJ:www.vijverbergjuristen.nl/archief-updates/bestuursrecht/2004/BR_2004_2.pdf+bestuurlijk+rechtsoordeel&cd=1&hl=nl&ct=clnk&gl=nl


Volgens de Afdeling is
in dat geval toch sprake van een voor bezwaar
en beroep vatbaar besluit indien:
a. verzoeker een reëel belang heeft bij het
verkrijgen van een – uiteindelijk – rechterlijk
oordeel over de toepasselijkheid van
publiekrechtelijke regelgeving, en
b. voor hem het via een andere weg verkrijgen
van dat rechterlijk oordeel onevenredig
bezwarend wordt geacht


Kan iemand mij dit in lekentaal uitleggen?

Thanks!

[arizona]

De site die je aanhaalt geeft vind ik een hele duidelijk uitleg. (Het voorbeeld van Autobedrijf Jansen). Kun je aangeven wat je niet begrijpt, als aanknopingspunt voor nadere uitleg?

[Keano]

[fiasc o]

Er moet inderdaad voldaan worden aan beide vereisten.

Aan A.) is al snel voldaan. bijvoorbeeld als jij een huis wilt bouwen...
In dat geval is echter niet voldaan aan B.), immers kan je een bouwvergunning aanvragen voor het huis, om zodoende duidelijkheid over de toepasselijkheid van regelgeving te verkrijgen.

Andere wegen zijn bijvoorbeeld, het in gebruik nemen van een perceel, met het risico een handhavingsbesluit opgelegd te krijgen. (Het voorbeeld van bedrijf Jansen) Die 'andere weg' in het voorbeeld wordt kennelijk onevenredig bezwarend geacht.

[Keano]

[Frits Velthuis]

Een bestuurlijk rechtsoordeel is het schriftelijke, als inlichting bedoelde antwoord van een bevoegd bestuursorgaan op een bepaalde vraag die niet een aanvraag is als bedoeld in art. 1:3 lid 3 Awb. Het oordeel moet gaan over de toepasbaarheid van bepaalde regels. Zo'n antwoord kan hetzelfde effect hebben als een beschikking op een eventuele aanvraag, meestal een afwijzing bevattend. In dat geval komt dat oordeel volgens de jurisprudentie neer op een besluit in de zin van de Awb en is er bezwaar en beroep tegen mogelijk. Het effect van het antwoord "U kunt geen vergunning krijgen" kan netzo groot zijn als de weigering van een vergunning n.a.v. een aanvrage. De Afdeling Bestuursrechtspraak Raad vsn State overweegt ook of het voor belanghebbende onredelijk bezwarend is dat de belanghebbende een ander besluit zou moeten afwachten om het oordeel aan te vechten. Dat dit in de jurisprudentie voorkomt heeft als achtergrond dat het belang van passende rechtsbescherming door bestuursrechters zwaarder wordt gewogen dan het belang bij een zuivere leer van het begrip besluit.
Bestuurlijke rechtsoordelen kunnen "per ongeluk" tot stand komen wanneer het bevoegd gezag denkt dat diens antwoord geen besluit is omdat er geen procedure wordt gevolgd ter behandeling van een aanvrage.
Een voorbeeld is te vinden in Vz ABRvS 15 juni 2005, 200504621/1, Pustjens / B en W van Echt-Susteren, waar het antwoord van een gemeente, dat een bepaald saneringsplan niet voldoet aan de verplichte saneringsmaatregelen als bedoeld in art. 13 Wet bodembescherming, als een besluit in de zin van art. 1:3 Awb werd aangemerkt.