veschil avv en beleidsregel

[bona fides]

Ik ben wel benieuwd of het verschil voor nicolenmgn nu voldoende duidelijk is. Misschien helpt het als nicolenmgn een voorbeeld geeft van een tentamenvraag waarop ze de mist in is gegaan (ik vrees voor meerkeuzevragen als "art 5 zegt 'bla bla', is dit een beschikking, een avv, een beleidsregels, of geen van allen?").

Grappig genoeg kwam ik zelf tot de ontdekking dat het verschil tussen AVVs en beleidsregels eigenlijk kleiner is dan ik dacht. Puur materieel gezien hebben ze voor de burger vrijwel hetzelfde effect. Verschil is dus dat een beleidsregel zich in eerste instantie tot het bestuur richt, en dat in bijzondere gevallen afwijking mogelijk is. Een ander verschil is dat voor het besluit waarin een AVV wordt aangenomen een wettelijke basis nodig is, terwijl het voor een beleidsregel voldoende is dat deze binnen een reeds bestaande bevoegdheid blijft.

Overeenkomst is dat je als burger geen bezwaar of beroep tegen AVVs en beleidsregels kunt instellen, maar dat je je er wel op kunt beroepen. (Je beroepen op is iets anders dan een beroep instellen tegen.)
_________________
Hanc marginis exiguitas non caperet.

[Duch]

Nouja, zo klein is dat verschil nou toch ook weer niet? Beleidsregels kunnen immers steeds slechts reeds bestaande bevoegdheden 'invullen' terwijl a.v.v.'s geheel nieuwe bevoegdheden in het leven kunnen roepen en geheel nieuwe verplichtingen en rechten kunnen opleggen/verlenen.

Het verschil tussen en a.v.v. en een beleidsregel kan heel klein zijn (bv. APV vs. rijksbeleid), maar ook heel groot (wetboek van strafrecht vs. de beleidsregels t.a.v. het bouwen van een dakkapel in de gemeente Vlagtwedde).
_________________
This is a court of law young man, not a court of justice
- Oliver Wendell 'the great dissenter' Holmes -