Verjaring vergunningen

[jvmeerkerk]

Een vraagje rondom een casus uit de praktijk:

Verzoeker X heeft op 22 sept. 1975 een vergunning voor het oprichten, in werking brengen en in werking houden van een transportbedrijf annex werkplaats en het opslaan en afleveren van motorbrandstoffen verzocht en verkregen van de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond.
Y overweegt nu het perceel waarvoor de vergunning aan X is verleend te kopen, omdat het perceel mét vergunning van hem van waarde is. Hij heeft geen interesse in het perceel wanneer er geen vergunning als bovenstaande meer op rust.

Er rezen bij mij de volgende vragen:
I. Hebben vergunningen een verjaringstermijn?
II. Is een vergunning persoonsgebonden of zaaksgebonden?
III. Kan een vergunning gezien worden als een nevenrecht en is een vergunning overdraagbaar?

Ik vind het een interessante casus omdat er kennis van meerdere rechtsgebieden wordt verwacht. Zijn er mensen die antwoorden hebben op mijn vragen?

Met vriendelijke groeten,

Jesse

[bona fides]

I. Bedoel je of de vergunning na meer dan 30 jaar nog geldig is? Ja, tenzij de vergunning zelf iets anders bepaalt of inmiddels is ingetrokken. Of dat er door verjaring een "recht" is ontstaan waardoor geen vergunning meer nodig is? Dan is het antwoord nee. Zolang de wet bepaalt dat een vergunning nodig is voor het ontplooien van bepaalde activiteiten, blijft het hebben van die vergunning nodig. (Het zou misschien anders kunnen zijn als de activiteiten al ruim 30 jaar zonder vergunning gedoogd zijn, maar dat is hier niet het geval.)

II. Hangt af van de bewoordingen. Vermoedelijk is de vergunning gericht tot de aanvrager en daarmee persoonsgebonden.

III. Nee, een publiekrechtelijke vergunning is geen privaatrechtelijk vermogensrecht.
_________________
Hanc marginis exiguitas non caperet.

[LeChat]

Ad I. Als je Bouwhelp.nl mag geloven, verjaart een bouwvergunning niet. De vraag is alleen of de gemeente de (bouw)vergunning in al die tijd nooit heeft ingetrokken.
(Er is hier toch -onder meer- sprake van een bouwvergunning? 'k Meen tenminste uit de beschrijving te begrijpen dat het perceel momenteel leeg is.)

Ad II. Vergunningen worden toch *altijd* op naam gesteld? Maar: treed je als koper niet ook in déze 'rechten' van de verkoper? (Ik vraag het maar, is niet mijn specialisme.)
_________________
Gelijk hebben is nog geen gelijk krijgen.

[LeChat]

Toevoeging (schiet met opeens te binnen): een vergunning op grond van de Wet Milieubeheer is bijv. wel overdraagbaar, nm. aan een ieder die het bedrijf voert...
_________________
Gelijk hebben is nog geen gelijk krijgen.

[bona fides]

[cia76]

Een Wm-vergunning is een persoonsgerichte beschikking met zakelijke werking. Artikel 8:20 Wm bepaalt dat een voor een inrichting verleende vergunning geldt voor een ieder die de inrichting drijft. Artikel 8:20 lid 2 impliceert dat dit min of meer automatisch gaat, maar er moet wel een melding van gedaan worden naar het bevoegd gezag. (dus een melding van een wijziging tenaamstelling) Er is geen verjaringstermijn voor Wm-beschikkingen. In 8:18 staan nog wat punten waardoor hij zou kunnen vervallen. Bevoegd gezag kan de vergunning wijzigigen of intrekken zowel op aanvraag als ambtshalve. Voor een ambtshalve wijziging (of intrekking) bijvoorbeeld in het kader van bezien van de vergunningen moet uiteraard wel een grondslag bestaan.

[jvmeerkerk]

Hartelijk dank voor de reacties.

Even nog een toevoeging aan de casus: Het gaat om een vergunning verleend op gond van de Hinderwet. De vergunning is verleend door het Dagelijks Bestuur van het Openbaar Lichaam Rijnmond (bestaat die dienst nog?).

Uit jullie reacties concludeer ik dat een vergunning zijn geldigheid behoudt, tenzij anders in de vergunning is opgenomen of deze door de bevoegde instantie wordt ingetrokken.

Tevens lees ik uit een antwoord dat een vergunning gericht tot een aanvrager persoonsgebonden is. Dan zou een potentiële koper van hetzelfde perceel grond dus opnieuw eenzelfde vergunning moeten aanvragen? Maar ten gevolge van bovenstaande is het überhaupt noodzakelijk om contact met de betreffende overheid op te nemen neem ik aan? Je moet immers verifiëren of de vergunning niet reeds is ingetrokken óf bij aanschaf van het perceel een nieuwe soortgelijke vergunning aanvragen?

Zijn jullie dit met mij eens of ligt het nog iets meer complex dan ik hier boven heb geschetst?

Graag lees ik jullie reacties,

Jesse

[LeChat]

Ah, een Hinderwetvergunning. De Hinderwet is thans niet meer geldig, maar 'opgenomen' in de Wet milieubeheer (Wm). Vergunningen die verstrekt zijn onder de Hinderwet blijven in beginsel van kracht onder de Wm en zijn gelijkgesteld aan een Wm-vergunning.

Voor de overdraagbaarheid van een Wm-vergunning: zie de eerdere posting van Cia76.
_________________
Gelijk hebben is nog geen gelijk krijgen.