Mogelijkheid tot bezwaar tegen voorlopig besluit.

[Hans v]

Momenteel ontvangen veel cliënten die een bijstandsuitkeringen ontvangen naar aanleiding van de huishoud inkomenstoets een voorlopig besluit van de gemeente sociale dienst dat men overweegt de uitkering te herzien.

Omstreeks 01-07-2012 zal dan het definitieve besluit verzonden worden.

Voor zover ik vernomen heb ontbreekt hier de vermelding van de mogelijkheid tot het in bezwaar kunnen gaan.

Art. 3:45. [Vermelding rechtsmiddelen] (3.5.5) [Geschiedenis: VvW; MvT + bis + bis; VvW2; MvT2; versie 1 januari 1998]

Is het juist, gezien de informatie die de gemeente verstrekt aan deze cliënten, dat men niet in beroep of bezwaar kan gaan tegen een voorlopig besluit?

[Nico1979]

Waarschijnlijk maakt men alleen het voornemen tot het nemen van een besluit kenbaar en noemt men dat in de betreffende gemeente een voorlopig besluit.
De ontvangers worden hiermee in de gelegenheid gesteld een reactie te geven (zienswijze). Dit gebeurt op grond van 4:8 Awb. Het bestuursorgaan betrekt vervolgens deze reactie bij de besluitvorming.

Tegen het "definitieve" besluit staat dan vervolgens bezwaar en (hoger) beroep open.

[Hans v]

Bedankt voor je reactie nico1979.

Naar mijn inziens moet er in dit voorlopig besluit daarop gewezen worden dat er een gelegenheid is om een reactie te geven op het voorgenomen besluit. En aan de hand van de zienswijze van de belanghebbende zou er dan pas een definitief besluit tot stand kunnen komen.

Juist door het ontbreken van deze rechtsmiddelenverwijzing, dat men op grond artikel 4:8 awb kan reageren binnen het termijn van 6 weken, maakt volgens mij dat dit voorlopig besluit niet voldoet aan de eisen van een juist opgesteld voorlopig besluit.

Art. 4:9. [Schriftelijke of mondelinge toelichting] (4.1.2.3) [Geschiedenis: VvW; MvT + bis + bis + bis; versie 1 januari 1998]
Bij toepassing van de artikelen 4:7 en 4:8 kan de belanghebbende naar keuze schriftelijk of mondeling zijn zienswijze naar voren brengen.

Hierdoor zullen velen die dit (voorlopig) besluit ontvangen geen gebruik maken van deze mogelijkheid. Spoed kan niet de reden zijn om deze procedure niet te vermelden omdat er voldoende tijd is voor wederhoor.

[vraagteken77]

[quote="Hans v"]Momenteel ontvangen veel cliënten die een bijstandsuitkeringen ontvangen naar aanleiding van de huishoud inkomenstoets een voorlopig besluit van de gemeente sociale dienst dat men overweegt de uitkering te herzien.

Een besluit/beschikking heeft heeft rechtsgevolg, je geeft zelf aan dat men overweegt de uitkering te herzien. Er is dus nog niets gewijzigd ihkv de uitkering

Op het moment van het voorlopige besluit heeft er nog geen rechtshandeling plaats gevonden. Het is immers een voornemen.

zie ook Art. 1:3. AWB. Zoals hierboven ook staat aangegeven is er tegen een daadwerkelijk besluit wel bezwaar mogelijk.

Het is natuurlijk wel netjes dat in het voorlopige besluit staat aangegeven dat ze kunnen reageren. Is dit er niet in opgenomen?

[Hans v]

Beste ?77,

Dank voor je antwoord.

In de eerste brieven die verstuurd zijn (rond januari) stond inderdaad alleen maar informatie over de komende situatie. Maar in de tweede brief stond dat men een voorlopig besluit neemt en waarin men ook vermelde de uitkering aan te gaan passen en de klant verzocht werd om de inkomensgegevens van de gezinsleden te overleggen. In dit besluit werd er geen mogelijkheid tot bezwaar vermeld.

Sommige stuurden een simpele reactie terug dat men hier niet aan wenste te voldoen, maar zonder de vermelding van bezwaar. Waarschijnlijk zullen deze reacties bedoeld als bezwaar niet ontvankelijk verklaard worden.

Maar gezien de huidige ontwikkelingen is de huishoud toets (voorlopig) van de baan. Neemt niet weg dat de gang van zaken niet klopt.