Zienswijze indienen en niet-ontvankelijkheid. Graag hulp!

[robdekoning]

Beste forumbezoekers, ik heb jullie hulp nodig.

Er is sprake van de volgende situatie.

in mei 2010 dient X een aanvraag reguliere bouwvergunning in bij de gemeente.

In november 2010 verleent de gemeente de bouwvergunning en overweegt als volgt:
- de aanvraag om een bouwvergunning is volgens art. 41 woningwet 2 weken gepubliceerd in mei.
- geen bedenkingen binnengekomen.
- het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan.
- aanvraag om bouwvergunning wordt beschouwd als verzoek om ontheffing krachtens art. 3.23 Wro.
- dat ter voorbereiding van het besluit omtrent de ontheffing van het bestemmingsplan het bouwplan van 23 september 2010 tot en met 21 oktober 2010 voor 4 weken ter inzage heeft gelegen en dat binnen deze termijn geen zienswijzen zijn binnengekomen.

Begin december 2010 stelt de buurman van de persoon aan wie vergunning is verleend rechtstreeks beroep in bij de rechtbank.

De gemeente voert verweer en gaat niet in op de niet-ontvankelijkheid.

Vervolgens staat de zaak voor zitting. Nu gaat op de zitting de niet-ontvankelijkheid aan bod komen. De rechter dient dit immers ambtshalve te toetsen.

Mijn vraag is of de buurman nu ontvankelijk is of niet.

Uit de bouwaanvraag of de verlening van de bouwvergunning blijkt niet of de UOV van toepassing is.

Verder bedraagt de termijn voor het indienen van zienswijzen, en zou de UOV wel van toepassing zijn, 6 weken. In het onderhavige geval heeft het bouwplan echter maar 4 weken ter inzage gelegen, aldus het uiteindelijke besluit van de gemeente.

De aanvraag om bouwvergunning heeft voorts maar 2 weken ter inzage gelegen, maar blijkens de stadsdeelkrant konden daar geen zienswijzen tegen ingebracht worden.

Tot slot heeft de buurman nooit stukken van de gemeente ontvangen, voorafgaand aan het uiteindelijke besluit tot verlening van de bouwvergunning, zie 3:13 AWB.

Kan iemand aangeven wat hier zoal de opties zijn?

Is de UOV van toepassing? en zo ja, is het niet indienen van de zienswijze tegen het bouwplan (ik neem aan dat dit het ontwerpbesluit is?) verschoonbaar, omdat het niet is toegezonden, of enkel 4 weken, en niet, zoals de AWB stelt, 6 weken bedraagt?

Graag jullie hulp.
Alvast dank!

[ro-er]

Dit is onvoldoende informatie om e.e.a te kunnen beoordelen.
Staandaardprocedure:
1) publicatie binnengekomen aanvraag (hoeft niet ter inzage te liggen)
2) publicatie voorgenomen besluit, zienswijze indienen, 6 wk ter inzage.
3) publicatie verleend besluit, beroep mogelijk, 6wk ter inzage.

Toezenden hoeft m.i. niet, tenzij al op voorhand bekend was dat buurman bezwaar zou hebben.
Als publicatie 2 niet gebeurd is, is er sprake van een verschoonbare termijn.
Als publicatie 2 wél gebeurd is, maar dan 4 wk ipv 6wk, maar de buurman trekt pas in december aan de bel, is er sprake van niet-ontvankelijkheid.

[robdekoning]

laten we er vanuit gaan dat de aanvraag gepubliceerd is en 2 weken ter inzage heeft gelegen maar dat daar geen bedenkingen of zienswijze op naar voren zijn gebracht.
Dit levert in principe nog geen probleem op toch?

van publicatie 2, dus de publicatie van het ontwerpbesluit (of bouwplan), is niet bekend of dit daadwerkelijk is gebeurd. De gemeente stelt in het definitieve besluit dat dit wel is gebeurd en wel vanaf 23 september 2010 t/m .....4 weken later. De gemeente noemt echter geen krant of ander medium.

Gezien jouw bericht is de enige hoop dus aan te tonen dat publicatie 2 niet is gebeurd. Juist? Vraag is echter hoe ik dit aantoon. Dien ik daarvoor de verschillende gemeenteblaadjes af te gaan in de betreffende periode?

Alvast dank voor je eerste antwoord!
Hoop dat je me wederom kan helpen.

[ro-er]

Als het goed is heeft de gemeente een vast huis-aan-huis blad ( of meerdere) waarin de officiele gemeentelijke publicaties staan.
Er moet gepubliceerd worden voor de ter inzage termijn. De meeste gemeenten doen dat de dag ervoor.
Bijv: woensdag verschijnt de krant met publicatie, vanaf donderdag ter inzage.

Kortom: je zult inderdaad de publicaties langs moeten lopen in de maand september. De meeste gemeenten stellen die overigens digitaal per week op hun site ter beschikking.

[robdekoning]

In de officiele bekendmakingen van de gemeente, te raadplegen via Internet, is inderdaad het ontwerpbesluit gepubliceerd, waarbij de mogelijkheid werd geboden om binnen 4 weken zienswijze in te dienen.

Ik neem aan dat het niet uitmaakt dat het niet in een dag-, nieuws-, of huis-aan-huis blad is gepubliceerd, aangezien hier sprake is van een 'andere geschikte wijze' van bekendmaking. Klopt dit?

Jammer.