Is gemeente gebonden aan toelichting APV

[John Locke]

Het werkt toch gewoon handiger als je de hele apv publiceert, haal anders ff de naam van de gemeente weg als dat een probleem is...

[SBerendsen]

[Frits Velthuis]

SBerendsen, is het misschien zo dat in het proces-verbaal het woordje 'subs." of "subsidiair"wordt vermeld bij de vermelding van de overtreden wetsartikelen? In het strafrecht worden in processen-verbaal nl. vaak in volgorde diverse wetsartikelen genoemd die mogelijk overtreden zijn, te beginnen met de meest specifieke (verkeerde vuilniszak) en daarna de minder specifieke (storten). De bedoeling is dat als de rechter vindt dat een specifieke wettelijke bepaling niet overtreden wordt en niet aan de orde is, de minder specifieke overblijft/overblijven, opdat er toch nog veroordeeld kan worden.

[bona fides]

Frits, heb je het nu niet over de tenlastelegging die in de dagvaarding is terug te vinden?
_________________
Hanc marginis exiguitas non caperet.

[John Locke]

Mss een troost dat het zelfs de beste kan overkomen:
http://www.nu.nl/achterklap/1549663/ursul-de-geer-voor-rechter-om-vuilniszak.html

[Frits Velthuis]

Bonafides, ik bedoelde echt het pv omdat SBerendsen in zijn bericht van 2.35 u antwoordde dat in het pv ook het delict m.b.t.de verkeerde vuilniszak wordt genoemd. Als dat in het pv staat dan is de kans bij dit soort kleine vergrijpen groot dat het ook zo in de tenlastelegging staat.

[SBerendsen]

In het p-v staat: illegale stort, art. 4.3.1 APV, categorie 8, feitcode H096.

Verder schrijft de toezichthouder dat hij zag dat 11 vuilniszakken waren gedumpt en dat in één van deze zakken de adresgegevens van die vriend van me zat. Misschien dat er daarom wordt gesproken van dumpen/storten, maar die vriend van me heeft maar één zak op de inzamelingsplaats ter inzameling aangeboden.

[John Locke]

[John Locke]

Voor het overzicht vind ik het altijd prettig om alle regels op een rijtje te zetten. In dit geval aan de hand van de feitcode H096.

1) Het volledige overtreden artikel is volgens de tekstenbundel: Pl.V jo. 10.23 lid 1 Wm

En dan:

2) Art 10.23 lid 1 zegt: 'De gemeenteraad stelt in het belang van de bescherming van het milieu een afvalstoffenverordening vast.'

3) Voor zover ik heb kunnen googlen heeft jouw gemeente (N*** toch?) geen afvalstoffenverordening, maar kennelijk is die geïntegreerd in de APV. Al weet ik niet of dat mag...
Stel dat dat mag: dan dus art 4.3.1. APV lid ??
Ik neem aan lid 1 onder a:
1. Het is verboden:
a. afval of vuilnis of enig andere dergelijke stof of voorwerp, die/dat aanleiding kan geven tot verontreiniging, beschadiging of onvoldoende afwatering van de weg, dan wel aanleiding kan geven tot gevaar voor weggebruikers of hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu, op of in de bodem, buiten een daarvoor bestemde verzamelplaats, te plaatsen, te storten, te werpen, uit te gieten, te laten vallen of lopen of te houden;

-----------
Verder zit ik te zoeken naar de term 'storten', in de Wm is dat het 'op of in de bodem achterlaten van afvalstoffen'
En afvalstoffen wordt dan (via de Wm) weer in bijlage I van RICHTLIJN 2006/12/EG gedefiniëerd:

BIJLAGE I
CATEGORIEËN AFVALSTOFFEN
Q1 Productie- of consumptieresiduen die niet hieronder nader zijn gespecificeerd
Q2 Producten die niet aan de normen voldoen
Q3 Producten waarvan de ge- of verbruiksdatum is verstreken
Q4 Stoffen die per ongeluk zijn geloosd, weggelekt en dergelijke. Hieronder vallen ook stoffen en materialen die
als gevolg van dergelijke incidenten zijn verontreinigd
Q5 Stoffen die zijn besmet of verontreinigd als gevolg van vooraf geplande activiteiten (bijvoorbeeld residuen van schoonmaakwerkzaamheden, verpakkingsmateriaal, houders enz.)
Q6 Onbruikbaar materiaal (bijvoorbeeld lege batterijen, uitgewerkte katalysatoren enz.)
Q7 Stoffen die onbruikbaar zijn geworden (bijvoorbeeld verontreinigde zuren, verontreinigde oplosmiddelen, uitgewerkte hardingszouten enz.)
Q8 Bij industriële procédés ontstane residuen (bijvoorbeeld slakken, distillatieresiduen enz.)
Q9 Residuen van afvalzuivering (bijvoorbeeld slib afkomstig van gaswassing, stof afkomstig van luchtfilters,
gebruikte filters enz.)
Q10 Residuen van de fabricage/bewerking van producten (bijvoorbeeld bij het draaien of frezen overgebleven
residuen enz.)
Q11 Bij winning en bewerking van grondstoffen overgebleven residuen (bijvoorbeeld residuen van mijnbouw of
oliewinning enz.)
Q12 Verontreinigde stoffen (bijvoorbeeld met PCB's verontreinigde olie enz.)
Q13 Alle materialen, stoffen of producten waarvan het gebruik van rechtswege is verboden
Q14 Producten die voor de houder niet of niet meer bruikbaar zijn (bijvoorbeeld artikelen die zijn afgedankt
door landbouw, huishoudens, kantoren, winkels, bedrijven enz.)
Q15 Verontreinigde materialen, stoffen of producten die afkomstig zijn van bodemsaneringsactiviteiten
Q16 Alle stoffen, materialen of producten die niet onder de hierboven vermelde categorieën vallen.

Helaas zit in deze omschrijving toch ook het huishoudelijk afval (bijv Q14) dus de term 'storten' levert niets op
Ik zit ook maar wat te wroeten....

[Nico1979]

De vraag is natuurlijk ook of er sprake is van voldoende bewijs als er een briefje met naam in een vuilniszak wordt gevonden. Wie zegt dat de postbode niet een brief verkeerd heeft bezorgd en dat de ontvanger deze heeft weggegooid in plaats van te bezorgen bij degene die hem behoorde te ontvangen?

[SBerendsen]

[SBerendsen]

[SBerendsen]

[John Locke]

oeps

[cia76]

Nog even over de term storten:

Wanneer je het doel hebt om je van de afvalstoffen te ontdoen door deze ergens achter te laten op welke wijze dan ook, dan ben je afvalstoffen in de zin van de Wm aan het storten volgens mij. En ook al is dit niet de beste term die in casu zou kunnen worden gebruikt, doet het netjes neerzetten van de afvalstoffen niet af van het feit dat afvalstoffen op straat worden gezet met het doel "zich ervan te ontdoen". Een specialis hierop is echter "Het aanbieden van afval op andere wijze dan is voorgeschreven".