Bevoegdheid behandeling bezwaarschrif

Annemiek · Leeftijd: 37 Geslacht: Sterrenbeeld: Berichten: 13

Ik leg dit voor namens een collega van mijn vader. Ik weet zelf niet hoe ik hieruit moet komen. Kan iemand ons helpen? Het volgende is het geval:

Medewerker krijgt in 2000 een baan aangeboden bij Ministerie A.
Medewerker is inmiddels 25 jaar werkzaam binnen de overheid.

Door gebrek aan leiding en pesterijen op de afdeling wordt medewerker ziek en komt bij de arbo-arts terecht. Arbo-arts constateert dat werksfeer voor medewerker ziekmakend is en adviseert een ander werkplek.

Bevoegd gezag zoekt tijdelijk functie voor medewerker in afwachting van structurele plaatsing op passende functie. Medewerker vindt op eigen kracht functie een leuke functie bij ministerie B na een jaar solliciteren. Bevoegd gezag heeft nooit actie ondernomen om voor medewerker een structurele functie en passende functie te vinden.

Medewerker krijgt in beginsel een detacheringcontract voor een jaar met eventueel verlening. Er is budget voor twee jaar gereserveerd voor deze functie. Leidinggevende van ministerie B en medewerker spreken tijdens arbeidsvoorwaardengesprek dat hij in een hoger schaal wordt ingedeeld dan bij ministerie A. Afspraken worden vastgelegd in een contract. Afgesproken wordt dat bevoegd gezag van ministerie A extra salaris samen met vaste salaris zal uitbetalen, en vervolgens factureren bij ministerie B. Administratieve overgaan van medewerker van ministerie A naar B zal door leidinggevende en bevoegd gezag worden afgehandeld. Nu bijna een jaar verder beloofde extra loonsverhoging aan medewerker blijft uit. Wel wordt normale loon vanuit ministerie A (hierna te noemen bevoegd gezag) betaald maar extra loon dat door ministerie B was toegezegd wordt nog steeds niet betaald. Medeweker spreekt leidinggevende bij ministerie B (hierna te noemen leidinggevende) aan om zijn afspraken na te komen. Leidinggevende reageert hier niet op. Omdat leidinggevende niet reageert schrijft medewerker een brief en stelt zijn leidinggevende in gebreke omdat zij haar afspraken niet na komt en verzoekt haar zijn extra salaris met terugwerkende kracht te betalen.

Leidinggevende wordt furieus vanwege brief van medewerker en wil niets meer te doen hebben met medeweker en wil detacheringcontract onmiddellijk beëindigingen maar medewerker gaat hiermee niet akkoord. Medewerker vraagt partijen (bevoegd gezag, leidinggevende) om een gesprek om ontstane impasse te bespreken. Partijen weigeren gesprek en medeweker wordt naar huis gestuurd met behoud van salaris. Verder wordt hem verteld dat hij na verloop van detacheringscontract ook niet meer welkom is bij bevoegd gezag. Medewerker heeft een terugkeer garantie naar bevoegd gezag (is opgenomen in detacheringscontract). Detacheringcontract is per 1 september a.s. verlopen. Medewerker zit thuis. Heeft een bezwaar ingediend bij het bestuursorgaan (Directeur-Generaal van bevoegd gezag) over de gang van zaken.

- Ontvangst van bezwaar is door bevoegd gezag bevestigd en niet door Directeur-Generaal terwijl het gericht is aan de Directeur-Generaal.
Kan/mag dit?

- Bezwaar is bij adviescommissie van ministerie B in behandeling. Is adviescommissie van ministerie B bevoegd om bezwaar te behandelen aangezien bevoegd gezag van medeweker en dus bestuursorgaan ministerie A is. Zo, ja moet het dan niet met instemming van de indiener van het bezwaarschrift. In bezwaarschrift is ook het onrechtmatig handelen (non-actief stellen van medewerker tijdens detachering) aangehaald. Groot deel van bezwaar richt zicht tot bevoegd gezag wegens slecht werkgeverschap.