Een bestuursorgaan kan niet "zelf bepalen" of een brief een besluit is of niet: dit is een zuiver juridische kwestie en het bestuursorgaan heeft op dit punt geen bestuurlijke vrijheid. Als de rechter van mening is dat de brief geen besluit is, dan heeft het geen zin meer om het bestuursorgaan daarover te laten beslissen. Uiteraard zullen de partijen in de procedure voor de rechter wel in de gelegenheid moeten zijn gesteld om zich over het rechtskarakter van die brief uit te laten.
Op basis van alleen de slotzin kunnen wij hier geen mening vormen over het karakter van de brief.
|