Hebben alle EU onderdanen recht op bijstandsuitkering ?

[Lusso]

Strekt het vrije verkeer van werknemers ook zover dat een EU onderdaad van land A, werkzaam en wonend in land B, het recht op bijstanduitkering heeft?

Ik zoek namelijk aanknoping punten in de jurisprudentie en wetgeving over bijstanduitkering in de EU.

Alvast bedankt!

[annemiekewp]

hoeveel info heb je al gevonden? het is nl van belang om te bezien of iemand een gemeenschapsonderdaan is met EU/EER document of zonder en of deze persoon al dan niet economisch actief is. zie verder de
Richtlijn 2004/38/EG van het Europese parlement en de Raad van de Europese Unie van 29 april 2004, o.m. art. 24 lid 2 Richtlijn en art. 11 lid 2 WWB. voor jurisprudentie zie bijvoorbeeld CRvB 13-06-2006, nrs. 04/5832 NABW e.a.

[Lusso]

Persoon in kwestie is gemeenschapsonderdaan met EU document en deze persoon is economisch actief geweest (Heeft een inkomen gehad welke onder het minimumloon lag.) in het land waar hij met een tijdelijke verblijfsvergunning voor studiedoeleinden verbleef.

[Lusso]

Ik heb zelf een en ander opgezocht maar ik kan nergens concreet vinden dat een EU onderdaan het recht heeft om, al dan niet na 3 maanden, bijstandsuitkering te ontvangen in het gastland.

In dit: http://rechtennieuws.nl/7215/wetsvoorstel-voorkomt-gat-in-bijstandswet.html artikel wordt, even als art. 24 van Richtlijn 2004/38/EG, gesproken over een termijn van 3 maanden en het recht op bijstanduitkering.

Maar mijn vraag is nog steeds, wat zijn de rechtsbronnen van die bijstanduitkering regeling?

[bona fides]

[Lusso]

Misschien heb ik mijn vraag niet goed geformuleerd. Het nationale recht van het gastland in kwestie is non-existent aangezien het hier gaat om een fictioneel landje.

De clue zit hem juist meer om wat de EU regelingen te zeggen hebben over het verlenen van bijstand aan niet onderdanen maar wel EU burgers. Heel concreet; hebben EU burgers recht op een bijstanduitkering als zij zich niet in hun eigen land bevinden maar in een gastland welk zelf lid is van de EU. (met vervolgens de nodige voorwaarden ed.)

Ik zoek enkel een aanknoping punt, want ik zit best wel in een kuil nu...

[bona fides]

[Lusso]

De aanvraag van de persoon in kwestie voor bijstand wordt afgewezen omdat hij niet de nationaliteit van het gastland heeft. Daaruit leidt ik af dat het land een bijstandregeling heeft maar dat deze enkel voor eigen onderdanen geldt, en dus niet voor zowel EU onderdanen.

Daar ging een belletje ringen en ik vroeg mij af of er een EU regeling bestaat betreffende juist het bovenstaande. Vandaar ook mijn vragen hier!

Mijn taak is om te achterhalen of de afwijzing van bijstand rechtvaardig was. Je zou kunnen stellen dat er spraken is van discriminatie (als bedoelt in art. 12 EG) op grond van nationaliteit maar voordat ik dat ga uitwerken, lijkt het me logisch om eerst te achterhalen wat de rechtsbeginselen van bijstandsuitkering in de EU zijn.

Bedankt.

[sandra84]

als jouw persoon in questie zich in dezelfde situatie bevindt als andere onderdanen van die lidstaat, dan heeft hij wel recht op die bijstand die anderen wel krijgen. Hij moet hierin gelijk behandeld worden, ongeacht zijn nationaliteit. Zie ook de Grzelczyk zaak..

[Lusso]

In art. Artikel 5 van EG Verordening nr. 1612/68 staat het volgende:

"Een onderdaan van een Lid-Staat die op het grondgebied van een andere Lid-Staat werk zoekt, ontvangt daar dezelfde bijstand als die welke de arbeidsbureaus van deze Staat verlenen aan hun eigen onderdanen die werk zoeken."

"Bijstand" betekend van dat artikel het verlenen van bijstand bij het vinden van werk en geen werkloosheidbijstand.

Kan ik echter wel relativeren dat de bepalingen in dat artikel ook betrekking hebben op een eventuele werkloosheidbijstand?


Tweede vraag:
Verordening (EG) nr. 883/2004:

Artikel 65
Werklozen die tijdens het verrichten van hun laatste werkzaamheden in een andere dan de bevoegde lidstaat (onder "bevoegde lidstaat" wordt verstaan de lidstaat waar het bevoegde orgaan zich bevindt) ; woonden De gedeeltelijke of door onvoorziene omstandighedenwerkloos geraakte werkloze die tijdens het verrichten van zijn laatste werkzaamheden, al dan niet in loondienst, in een andere dan de bevoegde lidstaat woonde, moet zich ter beschikking van zijn werkgever of van de arbeids-
voorzieningsdiensten van de bevoegde lidstaat stellen. Hij heeft recht op uitkering volgens de wetgeving van de bevoegde lidstaat alsof hij in die lidstaat woonde. Deze uitkering wordt door het orgaan van de bevoegde lidstaat verleend.

Denken jullie dat het artikel betrekking heeft op de persoon in kwestie? De constructie van bevoegde lidstaat snap ik namelijk niet.

Tot slot:
Het Grzelczyk heeft toch meer betrekking op het verblijfsrecht van studenten en niet zo zeer of hen het recht van bijstandsuitkering toekomt?

[Lusso]

4000 keer bekeken... er zijn blijkbaar meer mensen van de uvu die een pleitnota moeten schrijven.

[Prawo]

En wat was de oplossing?

Waarschijnlijk iets van
-- bijstand ontvangen na drie maanden moet altijd mogelijk zijn, maar kan leiden tot intrekking verblijfsstatus
-- student die werkt = werknemer
-- werknemers hebben recht op (aanvullende) bijstand, zolang het maar gaat om reële en daadwerkelijke arbeid en die bijstandsverlening kan geen reden zijn tot de vaststelling dat ze niet meer aan de verblijfsvoorwaarden voldoen